各市律师协会、杨凌示范区联络组、韩城市司法局，省直各律师事务所：

　　为贯彻落实中办发[2010]30号文件、陕办发[2011]13号文件和全国律协《关于进一步加强青年律师培养工作的指导意见》文件精神，推动我省律师事业可持续发展，经省律协五届十次常务理事会议研究决定，就全面加强我省青年律师培养工作，提出如下指导意见：

　　一、指导思想和目标

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻周永康同志在与第八届全国律协理事会成员座谈会上的讲话精神，以培养一支与我省经济社会发展和法治陕西建设需求相适应的高素质青年律师人才队伍建设为目标，对青年律师在思想上予以引导，在业务上予以指导，在经济上予以扶持，在生活上予以关心，使青年律师的思想政治素质、职业道德素质和服务能力得到全面发展和整体提升，成长环境得到优化，职能作用得到发挥，确保青年律师的稳定和健康发展。

　　二、坚持培养方向，全面提升青年律师综合素质

　 （一）切实加强青年律师思想政治教育，树立正确的理想信念。深入开展社会主义法治理念教育、创先争优和社会实践教育活动，牢固树立并自觉践行社会主义法治理念，忠实履行中国特色社会主义法律工作者的职责使命。把青年律师作为社会主义律师事业的接班人来培养，强化中国特色社会主义理论体系和理想信念教育，引导青年律师了解国情、省情，熟悉社会，增强青年律师对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同。教育广大青年律师树立远大理想，把执业活动与国家的发展、民族的命运和人民幸福紧密结合在一起，增强责任感和使命感，增强把律师职业作为一项事业追求的自觉性和坚定性，切实维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平正义。

　 （二）大力加强青年律师职业道德和执业纪律教育，不断提高职业道德水平。当前在青年律师中要大力加强以“严格依法、恪守诚信、勤勉尽责、维护正义”为核心的律师职业道德和执业纪律教育，引导青年律师树立正确的执业观念，弘扬律师执业精神。指导青年律师正确处理与司法工作人员、当事人的相互关系，做律师行业诚信建设的倡导者、推动者和实践者，树立律师队伍的良好形象。教育引导青年律师坚持执业为民，正确处理经济利益和社会效益的关系，真正做到依法、诚信、尽责执业。

　 （三）进一步加强青年律师执业技能培训，努力提高执业能力。省律协将强化以职业道德和执业技能培训为重点的青年律师培训工作机制，结合青年律师特点，不断创新教育培训内容，改进教育培训方式方法，增强律师继续教育的系统性、针对性和有效性。各市律协也要充分利用各种教育资源，拓宽继续教育渠道，帮助青年律师通过连续的分期培训，系统、全面地掌握专业执业技能，特别是掌握依法参与刑事诉讼辩护、行政及国家赔偿诉讼代理的执业规范，推动青年律师向专业化方向发展。律师事务所在培养青年律师的成长和发展中起着决定和基础作用，要完善律师事务所内部的“传、帮、带”制度，建立完善实习律师带教制度，理顺实习律师和带教的关系，探索实习律师、新执业律师学习资深律师丰富执业经验的方法，促进青年律师扎实掌握实务操作技能，扎实提升业务能力。

　 （四）加大培养使用力度，促进青年律师锻炼成才。努力为青年律师提供锻炼机会，搭建青年律师成长平台。组织青年律师参与社会实践活动、社会公益活动，定期深入社区、乡村、企业开展普法宣传和法律咨询，为基层群众提供法律服务，增强青年律师的社会责任感。鼓励青年律师到边远和偏远地区基层律师事务所执业，与共青团、妇联等组织联合，建立青年律师为困难群体服务的平台，鼓励青年律师为民服务。将优秀青年律师纳入政府法律顾问团和企业法律顾问团，让青年律师在为民服务中锻炼成长。省律协将配合全国律协有组织、有计划地选派一批青年律师到东部发达地区代职培训学习，提高青年律师法律服务能力和水平。

　　三、完善工作机制，为青年律师成长创造良好环境

　 （一）完善青年律师执业保障机制。省、市律师协会（联络组）要设立青年律师培养基金。培养基金或向政府申请专款或从会费收入中按比例提取，并接受各律师事务所或律师个人捐款，专款专用。各市律师协会（联络组）要结合本地区实际情况制定对青年律师执行最低工资保障的指导意见，保障青年律师执业合法权益，继续适当减免青年律师执业初期的会费，规范律师事务所劳动用工制度，严格要求律师事务所为青年律师依法缴纳各项社会保险，对生活困难的青年律师予以补助，营造扶持青年律师成长的良好氛围。律师事务所要更加重视青年律师培养工作，建立完善扶持青年律师执业相关制度，切实发挥律师事务所在青年律师培养的基础性作用。

　 （二）完善青年律师成才激励机制。省律协将开展优秀青年律师评选表彰活动，挖掘、树立一批思想素质高、业务能力强、群众基础好的优秀青年律师，展现青年律师队伍的良好风貌。要大力宣传青年律师的典型事迹，在青年律师队伍中形成学先进、争先进的良好氛围，激励青年律师自强不息，奋发向上，增强荣誉感和使命感，充分调动青年律师成长成才的积极性。

　 （三）完善青年律师交流提高机制。组织经验丰富的律师定期为青年律师答疑解惑，切实解决青年律师成长中遇到的难题，引导青年律师树立正确的职业理想，指导青年律师规划职业，规划人生。建立青年律师沙龙，组织青年律师相互交流，共同探讨业务经验、执业困惑和社会热点等问题，加强青年律师的沟通和合作，强化青年律师职业归属感和荣誉感。要进一步加强与有关部门和社会各界的沟通，搭建青年律师与公、检、法等业务相关部门及工商联、工会、共青团、妇联等相关组织良好的沟通平台，建立青年律师与相关社会组织良好的交流渠道，帮助青年律师拓宽视野，全面认识社会，形成良好的社会关系。

　 （四）完善在青年律师中发展党员的工作机制。建立和落实党内激励、关怀、帮扶机制，坚持以党建带团建，切实解决青年律师面临的实际困难和问题，进一步增强律师行业党组织的凝聚力和感召力。大力做好在优秀青年律师中发展党员的工作，有计划地吸收青年骨干律师入党。进一步关心青年律师党员的政治进步，为优秀青年律师党员交流学习和参政议政创造条件。

　　四、进一步加强青年律师培养的组织领导工作

　 （一）加强组织领导。省律协青年律师工作专门委员会要结合我省实际，制定青年律师培养计划，指导各市青年律师的培养工作。各市律师协会（联络组）和律师事务所要高度重视青年律师培养工作，真正关心青年律师的成长，把青年律师培养工作作为一项全局性、基础性、长期性的任务，摆上重要议事日程。要建立过程跟踪、执行监督、信息反馈和定期评估机制，及时解决计划实施中遇到的困难和问题，适时调整工作方式方法，确保各项措施落实。

　 （二）加强工作保障。省律协将加大对青年律师培训工作的投入，今后将有计划地选拔优秀青年律师免费参加培训。各市律师协会（联络组）也要充分利用各种教育资源承担青年律师培养任务，完善以提高青年律师综合素质和执业能力为重点的培训计划，运用现代化手段拓展青年律师培训空间，切实提高培训的效率和质量。健全青年律师培养经费保障制度，采用申请政府专项经费和自筹经费相结合的方式，积极筹措青年律师培养经费。指导律师事务所建立青年律师培养的保障制度，落实律师事务所合伙人责任，为青年律师健康成长创造条件。

　 （三）加大宣传力度。要重视青年律师培养的宣传工作。充分利用广播电视、报刊杂志、互联网等媒体，大力宣传青年律师培养的作用和意义，宣传培养青年律师人才的做法、经验和成效。要充分利用多种形式推出一批具有代表性的青年律师，制度化评选优秀青年律师，宣传青年律师先进典型、先进事迹，树立青年律师成才榜样，促进青年律师进步，形成全行业鼓励和扶持青年律师成才的良好氛围。